Вчeрa прeмьeр-министр Укрaины Влaдимир Грoйсмaн зaявил o разработке законопроекта, который может отменить мораторий на экспорт леса-кругляка. «Такого законопроекта нет, мы сейчас работаем над этим вопросом», — сказал он журналистам в ходе рабочей поездки по Киевской области. По словам премьера, правительство намерено решить данный вопрос как с соблюдением международных обязательств Украины, так и ее национальных интересов.

Напомним, что 10-летний запрет (мораторий) на вывоз деловой древесины (круглый лес и пиломатериалы, кроме сосны) начал действовать с 1 ноября 2015 года. А с 1 января 2017 года нельзя будет экспортировать и сосну. С тех пор все лесное и около лесное сообщество ломает копья вокруг последствий этой нормы.

Полезный закон?

Народные депутаты-авторы закона предполагали, что такое решение поможет остановить рост незаконных вырубок и простимулирует развитие деревообработки в Украине. На недавнем обсуждении первых итогов моратория в профильном комитете Верховной Рады Украины депутаты вновь заявили о его поддержке.

Глава комитета ВР по вопросам промышленной политики и предпринимательства Виктор Галасюк заявил, что запрет экспорта необработанной древесины имеет положительное влияние на отрасль заготовки и переработки древесины и его нельзя отменять. Он считает, что нужно идти дальше. «Нам нужен закон о внутреннем рынке древесины для того, чтобы обеспечить производителей сырьем и преодолеть бешеную коррупцию. Мы надеемся, что будут рассмотрены и поддержаны законопроекты №2617 и 2618 об отмене пошлины для деревообрабатывающего оборудования, которые будут стимулом для развития деревообрабатывающей промышленности», — сказал Галасюк.

Представители лесных хозяйств, контролирующие около 80% лесов, утверждают, что рубят лес в нормах закона.

Но поскольку цена на необработанную древесину за границей намного выше, запрет экспорта для них невыгоден.

Негативно воспринимают мораторий на экспорт украинской древесины в ЕС и Всемирной торговой организации (ВТО). Их представители неоднократно говорили, что мораторий является нарушением международных торговых соглашений.

Реальные последствия

В то время как Галасюк рассказывает о необходимости экспортировать мебель, а не дрова, Украина рискует нарваться на санкции от Европы. Замминистра экономического развития и торговли (МЭРТ) Украины Наталья Микольская напоминает, что Украина — член ВТО. А значит — вводить мораторий на экспорт товара могла только если внутри страны сокращается потребление и переработка товара.

Микольская не настаивает на бездумной отмене моратория. Но, по ее мнению, запрет на экспорт кругляка может рассматриваться как предоставление государством запрещенных субсидий своим перерабатывающим предприятиям.

«Это может стать основанием для применения против украинских переработчиков антисубсидиарных пошлин в достаточно крупных размерах периодом до пяти лет. Поэтому МЭРТ просит обсудить выбор других путей для того, чтобы не ставить под риски деревообрабатывающих предпринимателей», — говорит замминистра.

По ее словам, Министерство работало с ЕС над дополнительными торговыми преференциями для деревообрабатывающей промышленности. Хотели увеличить объемы квот и отменить пошлины для украинской продукции. Но из-за моратория на экспорт сырья ЕС отказался рассматривать дальнейшую либерализацию для готовой продукции.

Несмотря на это, Галасюк утверждает, что благодаря бюджете Украины, а не в бюджетах других стран, таких как Румыния, Турция и Китай», — рассказали в компании «Украинские лесопилки» (Ривненская обл.).

Альтернатива экспорту кругляка

Из-за моратория лесные хозяйства, которые ранее самостоятельно его экспортировали, потеряли значительную часть дохода. Поэтому развивают другие направления деятельности. Те, кто мог себе позволить закупить деревообрабатывающее оборудование, сушильные камеры — начали самостоятельно перерабатывать древесину.

По данным и.о. начальника Черновицкого облуправления лесного и охотничьего хозяйства Романа Череватого, в первом полугодии 2016 года государственные лесхозы области заготовили 331 тыс. куб. м древесины. Украинские переработчики купили 248,690 тыс. куб. м (75% заготовленной), в том числе внутри области осталось 201,439 тыс. куб. м. Самостоятельно лесхозы переработали 15,5% заготовленной древесины — 51,232 тыс. куб. м. На экспорт ушло 32,559 тыс. куб. м (9,5% заготовки).

В частности, Берегометский лесхоз (Черновицкая обл.) ежемесячно высушивает до 100 куб. м древесины, которую отправляет в Польшу и Румынию. «За август 2016 года выпустили товарной продукции на 3,451 млн грн, что составляет 230% к соответствующему периоду прошлого года. Значительно уменьшились объемы экспортной древесины: процент их к соответствующему периоду прошлого года составляет 65,3%», — констатируют в пресс-службе Берегометского лесхоза.

Со следующего года начнет действовать мораторий на вывоз сосны.

Лесные хозяйства, которые являются монополистами в заготовке леса, начали активно настраивать собственную обработку древесины. Хотя с самого начала они были одними из самых активных противников этого законопроекта.

Закон действует, и Комитет ВР Украины по вопросам промышленной политики и предпринимательства не собирается рассматривать варианты его отмены, несмотря на сигналы из Министерства экономического развития и торговли.

При этом почти за год не сдвинулся с места вопрос упрощения